ABD-İran savaşını sona erdirmeyi amaçlayan çerçeve anlaşmasının imzalanmasından bu yana ilk kez Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) ülkeleri, perşembe günü İran’a karşı güçlü ve ortak bir yanıt vermek ve ABD’ye destek göstermek üzere bir araya geldi. Bu buluşma, bölgenin savaşla yeniden şekillenen dengelerinde İslam Cumhuriyeti ile gelecekteki ilişkilerin zeminini hazırladı.
Suudi Arabistan, Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), Katar, Kuveyt, Bahreyn ve Umman, ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio ile perşembe günü Manama’da düzenlenen zirvede bir araya geldi. Toplantıda ABD-İran çerçeve anlaşması ele alındı.
Ağır ekonomik baskılarla karşı karşıya olan Körfez ülkeleri, ABD Başkanı Donald Trump’ın Tahran’la varılan mutabakat uyarınca seyrüseferin savaş öncesi durumuna döneceğine ilişkin tekrarladığı güvenceler temelinde, Hürmüz Boğazı’nda serbest geçişin yeniden açılmasına yönelik somut adımları Washington’dan duymak istedi.
Savaşın büyük bedelini ödeyen cephe ülkeleri, İran’ın askeri ve siyasi olarak sürekli zayıflatmaya çalıştığı “ABD-KİK stratejik ortaklığına güçlü bağlılıklarını” dile getirdi ve barış müzakereleri ilerlerken “ivmenin ve birliğin korunması gerektiğini” vurguladı.
Ortak KİK-ABD açıklamasında, Washington’ın temel hedefi olan “İran’ın hiçbir zaman nükleer silah geliştirmesini ya da başka bir yolla edinmesini engelleme ortak hedefi” vurgulandı.
Açıklamada ayrıca, Körfez ülkelerinin “kalıcı bölgesel barış ve güvenlik” için şart koştuğu “İran’ın balistik füzeleri, insansız hava araçları ve bölgedeki vekil güçlere desteği dahil olmak üzere tüm tehdit yelpazesinin ele alınması” gerektiği belirtildi.
ABD-İran çerçeve anlaşmasında Körfez ülkeleri açısından tartışmalı noktalardan biri, Tahran’ın füze stoklarını elinde tutabilmesi ve bunun bölge için süregelen bir tehdit oluşturması.
Stratejik ortaklar, Hürmüz Boğazı üzerindeki mevcut anlaşmazlığa ilişkin ortak ilkelerini de ortaya koydu.
Açıklamada, “uluslararası hukuk kapsamında güvence altına alınan transit geçiş hakkı dahil olmak üzere serbest, koşulsuz ve kısıtlamasız seyrüseferin bölgesel ve küresel güvenlik için hayati olmaya devam ettiği” ifade edildi.
ABD-KİK açıklamasında, “Bakanlar, herhangi bir geçiş ücreti, harç ya da Boğaz üzerinde kontrol kurma girişimini reddetti ve Umman Sultanlığı ile Uluslararası Denizcilik Örgütü’nün bölgede mahsur kalan 11 binden fazla denizci için tahliye planı başlatıldığını duyurmasını memnuniyetle karşıladı,” denildi.
ABD-Körfez ortak pozisyonu, İran Devrim Muhafızları Ordusu’nun (IRGC) perşembe günü Trump’la bir kez daha çelişerek kritik su yolu üzerinde İran’ın egemenlik ve kontrol sahibi olduğunu iddia ettiği, gemileri İran izni olmadan geçmemeleri konusunda uyardığı ve perşembe geç saatlerde bir kargo gemisine saldırarak ABD-İran mutabakatının sınırlarını test ettiği bir döneme denk geldi.
Bu aynı zamanda IRGC’den, Tahran’ın Hürmüz’ün küresel baskı noktası olmaya devam ettiğini bildiğine ve bunu Körfez ülkeleri arasında bölünme yaratmak için kullanabileceğine dair yeni bir işaret oldu.
Körfez’e sınırlı turu sırasında Rubio, tartışmanın tamamen “semantik” olduğunu belirterek, “Bölgedeki uzun süreli müttefiklerimizin güvenliğini zayıflatacak hiçbir şey yapmayacağız,” dedi.
Rubio, bölgedeki ABD müttefiklerini rahatlatmaya çalışarak, “Buna geçiş ücreti diyebilirsiniz, harç diyebilirsiniz; günün sonunda bunların hepsi semantik,” ifadelerini kullandı.
KİK ülkeleri ayrıca İran’la gelecekte ekonomik angajmanın mümkün olabileceğine ilişkin kendi görüşlerini de ortaya koydu. Ancak bunun “şartlı ve geri döndürülebilir” olduğunu, İran’ın mutabakat zaptına ve nihai anlaşmaya uymasına, ayrıca “istikrarsızlaştırıcı davranışlarına son vermesine” bağlı olduğunu belirtti.
Açıklamada bunun bölgede “ekonomik angajman için gerekli koşulların yaratılmasına” yol açacağı ifade edildi.
Ek bir kararlı adım olarak Körfez ülkeleri ve ABD, barış müzakerelerinin “diğer çatışmaların sonuçlarına bağlı olmadığını” ilan etti.
Bu ifade, İran’ın temel müzakere şartlarından biri olan İsrail’in Lübnan’da Hizbullah’a yönelik saldırılarını sona erdirmesi talebine atıf olarak değerlendirildi. Taraflar ayrıca Hizbullah’ın “tamamen silahsızlandırılması” çağrısında bulundu.
Ortaklar, “devlet dışı silahlı gruplar Lübnan devlet otoritesi dışında askeri kapasite bulundurmaya devam ettiği sürece tam Lübnan egemenliğinin sağlanamayacağını” vurguladı. Aynı zamanda “bu tür tüm grupların tamamen silahsızlandırılması ile Lübnan devletinin güç kullanma tekelinin yeniden tesis edilmesi” çağrısı yaptı. Bu süreçte Lübnan Silahlı Kuvvetleri’nin desteklenmesinin önemine de işaret edildi.
Ortak siyasi eylemlerinin kapsamını genişleten Körfez ülkeleri, Trump’ın Gazze Şeridi’ndeki çatışmayı sona erdirme planına desteklerini açıklarken, “hiç kimsenin Gazze’den ayrılmaya zorlanmayacağını ve ayrılmak isteyenlerin geri dönmekte özgür olacağını” yeniden teyit etti. Ancak aynı zamanda Hizbullah’la paralel olarak Hamas’ın da silahsızlandırılması gerektiğini belirtti.
Açıklamada, “Bakanlar, Gazze’nin yeniden inşasının mümkün kılınması için tüm devlet dışı silahlı grupların silahsızlandırılmasının ve sorumluluğun bağımsız, teknokrat bir sivil Filistin komitesine devredilmesinin önemini vurguladı,” denildi.
Nasıl hayata geçirilebilir?
Körfez ülkelerinin tümü, İran’ın kendilerine yönelik saldırılarından sonra Tahran’la ilişkilerin artık eskisi gibi olmayacağı konusunda hemfikir. Ancak Hürmüz Boğazı’ndan serbest geçişin yeniden başlatılmasına yönelik ekonomik aciliyet, bölgedeki rakipleri ve müttefikleri, perşembe günkü birlik görüntüsünün ötesinde Tahran’la kendi etkileşim biçimlerini belirlemeye zorluyor.
ABD-KİK açıklaması, İran’ın angajman karşılığında anlaşmalarına uymak zorunda kalacağı yeni bir bölgesel düzen için net bir ortak pozisyona işaret ediyor. Ancak İran’ın sert tutumunu sürdürmesi ve bölücü çabalarının etkisiyle yaşanacak sonraki gelişmeler, gerçekçilik, rekabetler ve ilişkilerin karmaşık geçmişi temelinde Körfez ülkeleri arasında farklı yaklaşımlara yol açabilir.
KİK ülkelerinin temsilcileri perşembe günü Bahreyn’de Rubio ile bir araya gelirken, Suudi Arabistan’da Körfez ülkeleri ile İran arasında bölgesel bir zirve düzenlenmesine yönelik olası planlara ilişkin haberler ortaya çıktı.
Bu durum, Rubio’nun Körfez’deki tüm ABD müttefiklerini değil yalnızca bazılarını ziyaret etmesine ilişkin spekülasyonların da etkisiyle, bölgenin geleceğine dair rekabet halindeki vizyonlara işaret ediyor olabilir.
Washington merkezli düşünce kuruluşu Savaş Araştırmaları Enstitüsü (ISW), perşembe günkü değerlendirmesinde, “İran’ın, ABD-İran mutabakat zaptının öngördüğü görüşmeleri, savaş sonrası dönemde boğaz çevresinde sürdürülebilir İran nüfuzuna izin verecek düzenlemelere Körfez ülkeleriyle varmak için kullanıyor olmasının muhtemel olduğunu” belirtti.
ISW’ye göre bazı Körfez ülkeleri, İranlılarla “daha geniş bir ekonomik çerçeve” üzerinde iş birliğine “açık olabilir.”
ISW, geçici anlaşmadaki bir maddenin, İran’a “Hürmüz Boğazı’nın gelecekteki yönetimini Umman ve Basra Körfezi kıyısındaki diğer devletlerle görüşme” kapısını açtığını belirtti.
ISW, buna karşılık “İran rejiminin, Hürmüz Boğazı’nın statüsüne ilişkin görüşmeleri, Körfez’de ABD veya İsrail nüfuzunu ve ortaklıklarını sınırlandırmaya yönelik daha geniş görüşmelere dönüştürmeye çalışıyor olabileceği” sonucuna vardı.
İstikrar mı, yeni gerçekliklerin dayatılması mı?
Savaş sırasında kendi ekonomik çıkarları doğrultusunda ilerlemek için Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü’nden (OPEC) ayrılan Birleşik Arap Emirlikleri’ne Rubio’nun yaptığı ziyaretin ardından, BAE Devlet Başkanlığı Danışmanı Anwar Gargash, Körfez ülkelerine yönelik “hain saldırı” nedeniyle “yeni jeopolitik gerçeklerin” bu ülkelere dayatılamayacağını söyledi.
BAE’li yetkili perşembe günü X’te yaptığı paylaşımda, “Çünkü saldırganlığın içinden bir oldu bittiyi dayatmak istikrar sağlamaz; aksine gelecek için yeni anlaşmazlık ve çatışma tohumları eker. Hürmüz Boğazı için de tam olarak geçerli olan budur,” dedi.
ABD-İran çerçeve anlaşmasına varılmasında belirleyici rol oynayan Katar, İran’ın saldırılarından sonra Tahran’la ilişkilerin artık asla eskisi gibi olmayacağını defalarca yineledi. Ancak Katar, savaş sonrası soğuk bölgesel çerçevede ilerlemenin tek yolunun müzakere ve diyalog olduğunu da vurguladı.
Katar’ın eski üst düzey savunma yetkilisi ve Uluslararası Arabuluculuk Konseyi Başkanı Nawaf M. Al-Thani, kısa süre önce “ciddi devletlerin teatral dış politika lüksü yoktur ve coğrafya öfkeye göre eğilip bükülmez,” yorumunu yaptı.
Al-Thani, Semafor için kaleme aldığı yazıda, “İran her zaman olduğu yerde, suyun karşı tarafında duruyor; ticaret, enerji, güvenlik ve yakınlık üzerinden Körfez’e bağlı,” diye yazdı. “Bir noktada iki taraf yeniden konuşacak. Ancak bu gerçekleştiğinde, eski şartlarda olmayacak.”
Al-Thani, “İran’la eski ilişki zordu ama tanıdıktı. Bir sonraki ilişki, eğer ortaya çıkarsa, daha soğuk, daha katı ve çok daha az güven üzerine kurulu olacak,” dedi.
Al-Thani sözlerini, “Bu savaşın değiştirdiği şey budur. Haritayı değiştirmedi. Nihai temasın zorunluluğunu değiştirmedi. İnanç eşiğini değiştirdi. İran hâlâ Körfez’le bir gelecekten söz edebilir. Ancak bu savaştan sonra Körfez önce kanıt isteyecek,” diye tamamladı.
